力争全国“专精特新”中小企业超过8万家……工信部回应热点问题
“推进新型工业化，是实现中国式现代化的必然要求，是全面建成社会主义现代化强国的根本支撑，是构建大国竞争优势的迫切需要，是实现经济高质量发展的战略选择。我们将坚守实体经济特别是制造业，巩固完整产业体系优势，保持制造业占比基本稳定，通过锻长板、补短板、强基础，加快建设现代化产业体系。”3月1日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，工业和信息化部部长金壮龙在会上介绍“加快推进新型工业化 做强做优做大实体经济”有关情况。
新闻发布会主席台（刘健 摄）
我国新型工业化步伐显著加快
党的十八大以来，我国新型工业化步伐显著加快。
金壮龙介绍，工业体系更加健全。我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。
“工业规模进一步壮大。2022年，全部工业增加值突破了40万亿元大关，占GDP比重达到了33.2%，工业起到了宏观经济大盘的压舱石作用。其中，制造业增加值占GDP比重为27.7%，制造业规模已经连续13年居世界首位。65家制造业企业入围了2022年世界500强企业榜单，我们培育的‘专精特新’中小企业达到了7万多家。”金壮龙介绍。
❖产业结构持续优化。高技术制造业占规模以上工业增加值比重达15.5%，装备制造业占规模以上工业增加值比重达31.8%。新能源汽车、光伏产量连续多年保持世界第一。传统产业改造升级加快，数字化绿色化转型成效明显，培育了45个国家先进制造业集群。
❖数字经济加快发展。我国移动通信实现了2G跟随、3G突破、4G同步、5G引领的跨越发展，建成了全球规模最大、技术领先的移动通信网络。重点工业企业关键工序数控化率达到58.6%，数字化研发设计工具普及率达到77%。2022年软件业收入超过10万亿元，工业互联网全面融入45个国民经济大类，具有影响力的工业互联网平台达到240个。
❖重点领域创新取得一批重大成果。载人航天、探月探火、深海深地探测等领域捷报频传，C919飞机实现全球首架交付，首台国产F级50兆瓦重型燃气轮机点火成功，“华龙一号”核电机组并网运行。
“当前，新型工业化发展也面临着一些新的形势，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，全球产业结构和布局深度调整，我国处于制造大国向制造强国迈进的重要关口期。”金壮龙表示，接下来，将重点做好六个方面的工作：一是促进工业经济稳定增长；二是加快建设现代化产业体系；三是提升产业链供应链的韧性和安全水平；四是健全产业科技创新体系；五是推动高端化智能化绿色化发展；六是全面提升企业竞争力。工信部将支持龙头企业做强做优，培育更多“专精特新”中小企业，构建起大中小企业融通发展的良好生态。
做强做优做大实体经济
制造业是实体经济的基础，是国家经济命脉所系，也是建设现代化产业体系的重要领域。我国已形成了规模大、体系全、竞争力较强的制造业体系。
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“我们将坚守实体经济特别是制造业，巩固完整产业体系优势，保持制造业占比基本稳定，通过锻长板、补短板、强基础，加快建设现代化产业体系。”金壮龙表示，将重点抓好以下四方面工作：
1. 改造提升传统产业。传统产业是现代化产业体系的基底，在制造业中占比超过80%，工信部将大力推进企业技术改造和设备更新，推广先进适用技术，促进工艺现代化、产品高端化。实施制造业“增品种、提品质、创品牌”行动，提升产品质量和品牌效益。深入实施智能制造工程，加快发展服务型制造，大力发展生产性服务业。落实工业领域碳达峰实施方案，全面推行绿色制造，提高绿色低碳发展水平。鼓励采用市场化法治化的办法，推动重点行业加快兼并重组，提高产业集中度。
2. 巩固延伸优势产业。我国高铁、船舶、电力装备、工程机械、通信设备等领域已经形成特色优势，个人计算机、手机、家用电器、太阳能电池板等一批重要产品产量占全球一半以上。工信部将统筹资源，大力实施两个工程，一个是产业基础再造工程，另一个是实施重大技术装备攻关工程，巩固提升全产业链优势，打造一批中国制造名片。发挥企业主体作用，支持龙头企业做强做优，培育一批世界一流企业。另外，实施先进制造业集群发展专项行动，聚焦工程机械、轨道交通、光电子信息、能源电力装备、纺织服装等重点领域，打造世界级先进制造业集群。
3. 培育壮大新兴产业。新兴产业是引领未来发展的新支柱新赛道。工信部将聚焦5G、人工智能、生物制造、工业互联网、智能网联汽车、绿色低碳等重点领域，不断丰富和拓展新的应用场景。扩大国家制造业创新中心在新兴产业领域的建设布局。实施“机器人+”应用行动，推动物联网产业规模化、集约化发展。
4. 前瞻布局未来产业。未来产业是抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，实现引领发展的重要抓手。工信部将研究制定未来产业发展行动计划，加快布局人形机器人、元宇宙、量子科技等前沿领域，全面推进6G技术研发。工信部也鼓励地方先行先试，加快布局未来产业。
“总之，建设现代化产业体系，既要立足国内大循环，也要促进国内国际双循环，我们将加强国际合作，进一步深化改革开放，营造良好发展环境，为中外企业发展先进制造业提供服务和保障。”金壮龙表示。
大力培育专精特新“小巨人”企业
近年来，我国大力培育专精特新“小巨人”企业，从中央到地方都作出一系列重要举措。近年来，专精特新企业受到市场的追捧，这些企业目前的发展怎么样？下一步工信部有哪些创新举措来支持专精特新企业的发展？
“我国中小企业贡献了50%的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，足以凸显搞好中小企业工作的重要性。”金壮龙表示，我国对中小企业很重视，中小企业对改善民生、促进国民经济发展具有重要力量。今年，将深入实施优质企业梯度培育工程，力争全国“专精特新”中小企业数量超过8万家。
金壮龙表示，落实党中央决策部署，在国务院促进中小企业发展工作领导小组领导下，工信部会同有关部门、各地方出台了一系列纾困帮扶措施。据统计，2022年，我国为小微市场主体新增减税降费及退税、缓税、缓费超过了1.7万亿元，开展了一系列中小企业服务活动，新培育了国家中小企业公共服务示范平台274家。开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，帮助中小企业稳增长、调结构、强能力，实现平稳健康发展。2022年，我国平均每天新设企业2.38万户，中小微企业数量已经超过了5200万户，规模以上工业中小企业经营收入超过了80万亿元。特别可喜的是，一大批“专精特新”企业脱颖而出，成为中小企业发展的一个亮点。
“全国已经培育了7万多家专精特新中小企业，其中专精特新‘小巨人’企业8997家。去年全年新上市的企业中，‘专精特新’中小企业占了59%，累计已经有1300多家专精特新中小企业在A股上市，占A股上市企业总数的27%。这些企业在工业基础领域深耕细作，充分体现出专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特点。”金壮龙表示。
“下一步，我们将坚持帮扶和发展并举，强化政策惠企、服务助企、环境活企、创新强企，全力推动中小企业高质量发展。”金壮龙表示，工信部将重点在五个方面做好工作：
► 优化发展环境。全面贯彻《中小企业促进法》，落实《保障中小企业款项支付条例》，保护中小企业合法权益。深入贯彻《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，落实“十四五”促进中小企业发展规划，促进各项惠企政策落地见效，为广大中小企业纾困解难。
► 加大培育力度。发展还是硬道理，工信部将深入实施优质企业梯度培育工程，力争今年全国“专精特新”中小企业数量超过8万家。加强政策引导和资源统筹，计划培育100个左右中小企业特色产业集群。发挥大企业引领带动作用，促进大中小企业融通发展。
► 健全服务体系。服务很重要，政府还要更多为中小企业服务。今年准备出台进一步健全中小企业服务体系的意见；进一步健全国家、省、市、县四级中小企业公共服务体系；继续开展全国中小企业服务月活动，发挥好中小企业公共服务机构、中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地作用，让更多优质服务直达中小企业。
► 推动产融合作。工信部将引导金融机构持续加大对中小微企业融资支持力度。发挥资本市场作用，支持专精特新企业加快上市。发挥国家中小企业发展基金引导作用，带动社会资本加大投入。
► 进一步健全中小企业海外服务体系，办好中小企业博览会，搭建国际合作平台，帮助中小企业用好全球资源，实现合作共赢。